黨的十八大(dà)以來，以*********同志(zhì)爲總書(shū)記的黨中(zhōng)央把振興足球作爲發展體(tǐ)育運動、建設體(tǐ)育強國的重要任務擺上日程。*********總書(shū)記多次指示要下(xià)決心把我(wǒ)國足球事業搞上去(qù)，*********總理高度重視足球等體(tǐ)育事業和體(tǐ)育産業工(gōng)作，國務院多次專題研究部署，我(wǒ)國足球改革發展迎來了************的大(dà)好機遇。
足球運動具有廣泛的社會影響，深受廣大(dà)群衆喜愛。發展和振興足球，對提高國民身體(tǐ)素質、豐富文化生(shēng)活、弘揚愛國主義集體(tǐ)主義精神、培育體(tǐ)育文化、發展體(tǐ)育産業、實現體(tǐ)育強國夢具有重要意義，對經濟、社會、文化建設也具有積極促進作用。我(wǒ)國足球曾在亞洲取得良好成績，從20世紀90年代初期開(kāi)始探索發展職業足球，改革一(yī)度帶來活力，但由于對足球的價值和規律認識不足，急功近利的思想行爲嚴重，組織管理體(tǐ)制落後，人才匮乏，監管缺失，導緻足球發展的社會基礎薄弱，行業風氣和競賽秩序混亂，運動成績持續下(xià)滑。
2009年以來，通過以打擊假賭黑爲******的治理整頓、發展校園足球等舉措，足球事業趨勢向好，迎來一(yī)個新的高潮。但相對于迅速發展的世界和亞洲足球，我(wǒ)國足球仍全方位落後。振興足球是建設體(tǐ)育強國的必然要求，也是人民群衆的熱切期盼。堅定不移地推進改革、振興足球，并以此爲突破口深化體(tǐ)育管理體(tǐ)制改革，是體(tǐ)育戰線貫徹落實黨的十八大(dà)和十八屆二中(zhōng)、三中(zhōng)、四中(zhōng)全會精神，順應人民群衆新期待，提升中(zhōng)國體(tǐ)育大(dà)國形象，實現體(tǐ)育強國夢的實際行動。爲貫徹落實黨中(zhōng)央、國務院決策部署，特制定本方案。
一(yī)、總體(tǐ)要求
(一(yī))指導思想。以鄧小(xiǎo)平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導，全面貫徹落實黨的十八大(dà)和十八屆二中(zhōng)、三中(zhōng)、四中(zhōng)全會精神，深入學習貫徹*********總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，把足球改革發展作爲建設體(tǐ)育強國的重要舉措，堅持問題導向，改革創新體(tǐ)制，遵循足球發展規律，弘揚中(zhōng)華體(tǐ)育精神，加強思想作風和隊伍建設，努力建立專業高效、系統完備、民主開(kāi)放(fàng)、運轉靈活、法制健全、保障有力的體(tǐ)制機制，推動我(wǒ)國足球事業不斷邁上新台階。
(二)基本原則。
——立足國情與借鑒國際經驗相結合。從我(wǒ)國足球實際出發，學習借鑒足球發達國家經驗，走出一(yī)條中(zhōng)國特色足球改革發展新路，全面實現足球的社會價值和功能。
——着眼長遠與夯實基礎相結合。加強頂層設計，注重戰略實施；夯實足球發展的人口基礎、設施基礎、管理基礎、文化基礎，持續用力，久久爲功。
——創新重建與問題治理相結合。解放(fàng)思想，轉變觀念，優化要素組合，創新發展平台；尊重規律，處理好當前與長遠、******與一(yī)般、規模與效益等關系，加強科學治理，破解發展難題。
——舉國體(tǐ)制與市場機制相結合。發揮社會主義制度優勢，整合資(zī)源，形成合力；充分(fēn)發揮市場機制作用，激發活力，創造公平誠信環境，鼓勵保護平等競争。
——發展足球運動與推動全民健身相結合。實現普及與提高、群衆足球與競技足球互相促進，推動足球運動協調發展、全面******，推動全民健身，增強人民體(tǐ)質。
(三)主要目标。把發展足球運動納入經濟社會發展規劃，實行“三步走”戰略。
——近期目标：改善足球發展的環境和氛圍，理順足球管理體(tǐ)制，制定足球中(zhōng)長期發展規劃，創新中(zhōng)國特色足球管理模式，形成足球事業與足球産業協調發展的格局。
——中(zhōng)期目标：青少年足球人口大(dà)幅增加，職業聯賽組織和競賽水平達到亞洲******，國家男足跻身亞洲前列，女足重返世界******強隊行列。
——遠期目标：中(zhōng)國足球實現全面發展，足球成爲群衆普遍參與的體(tǐ)育運動，全社會形成健康的足球文化；職業聯賽組織和競賽水平進入世界******行列；積極申辦國際足聯男足世界杯；國家男足國際競争力顯著提升，進入世界強隊行列。
二、調整改革中(zhōng)國足球協會
(四)明确定位和職能。中(zhōng)國足球協會作爲具有公益性和廣泛代表性、專業性、******性的全國足球運動領域的社團法人，是代表我(wǒ)國參加國際足球組織的******合法機構，主要負責團結聯系全國足球力量，推廣足球運動，培養足球人才，制定行業标準，發展完善職業聯賽體(tǐ)系，建設管理國家足球隊。
(五)調整組建中(zhōng)國足球協會。按照政社分(fēn)開(kāi)、權責明确、依法自治的原則調整組建中(zhōng)國足球協會，改變中(zhōng)國足球協會與體(tǐ)育總局足球運動管理中(zhōng)心兩塊牌子、一(yī)套人馬的組織構架。中(zhōng)國足球協會與體(tǐ)育總局脫鈎，在内部機構設置、工(gōng)作計劃制定、财務和薪酬管理、人事管理、國際專業交流等方面擁有自主權。
(六)優化領導機構。中(zhōng)國足球協會不設行政級别，其領導機構的組成應當體(tǐ)現廣泛代表性和專業性，由國務院體(tǐ)育行政部門代表、地方及行業足球協會代表、職業聯賽組織代表、******足球專業人士、社會人士和專家代表等組成。
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